حسن بهشتی پور
مقدمة:
بدأ فلادیمیر بوتین الرئیس الروسی اعماله للدورة الثالثة من تولیه لمنصب رئاسة الجمهوریة بصورة رسمیة یوم الاثنین الموافق 7 ایار/مایو 2012 . ان استعراض برنامجه خلال السنوات الست المقبلة على صعید سیاسته الداخلیة والخارجیة یمکن ان یمثل محطة هامة لصناع القرار فی ایران. وفی هذا السیاق تم تسلیط الضوء على مستقبل العلاقات الایرانیة الروسیة من خلال تحلیلین منفصلین لبحث تحدیات سیاسته الداخلیة والخارجیة خلال السنوات الست المقبلة.
ووفقا للمواقف المعلنة لبوتین والاطلاع على نهجه العملی، یمکن القول ان سیاسة بوتین خلال الدورة الثالثة من رئاسة الجمهوریة ستکون مختلفة عن الدورات السابقة بشکل اساسی. لان روسیا وعقب اربع سنوات من التعامل الذی لا طائل منه مع اوباما توصلت الى نتیجة عدم الاعتماد على امیرکا کشریک یمکن الثقة به. هذه القضیة على وجه الخصوص واثر عدم تحقیق الضمانات الامنیة التی وعد بها اوباما روسیا فیما یخص عدم استخدام الدرع الصاروخیة ضد هذا البلد، اسهمت فی فرض اجواء اکثر تشاؤما على علاقات موسکو-واشنطن. لان روسیا تعلم ان النظام الهجومی الامیرکی تم تصمیمه فی المقام الاول ضد روسیا ولا یزال یفرض المزید من القیود على سیاسة موسکو العسکریة.
اهم مجالات التعاون بین موسکو – طهران
نرى الیوم بوتین وفی الدورة الثالثة من حکومته وبموازاة الابتعاد عن سیاسة امیرکا یسعى الى التقرب من البلدان المنتقدة للسیاسات الاحادیة لواشنطن ومن ضمنها ایران. فی هذا المسار لا یرید ولا یستطیع بوتین تبدیل روسیا لتکون حاملة لواء التیار المناهض لامیرکا بل انه وفقط من خلال انتقاد السیاسات التوسعیة لامیرکا یسعى من جهة الى استقطاب التیار القومی والیساری المنتقد لامیرکا فی روسیا لعزل التیار المناصر للغرب فیها ومن جهة اخرى یسعى لاقامة علاقات مع دول مثل ایران، الصین، الهند، البرازیل، افریقیا الجنوبیة لتشکیل جبهة جدیدة لایجاد توازن فی العلاقات الدولیة. اما اهم القضایا التی تمثل الارضیة المناسبة للتعاون مع ایران تم تلخیصها فی البنود التالیة:
1* الازمة السوریة اسهمت فی ایجاد ارضیة مشترکة جدیدة للتعاون بین ایران ، روسیا والصین واذا ما نجح بوتین وبدعم ایران على الحیلولة دون تولی حکومة مناصرة للغرب زمام الامور فی سوریا فانه سیحظى بعدة بطاقات رابحة فی تعامله مع امیرکا خلال الفترة التی تعقب الانتخابات.
2* بوتین ومن خلال اطلاعه على الصناعات العسکریة والنفطیة والغازیة فی روسیا من خلال رفاقه المقربین، یتوقع وبغرض تقدیم المزید من الثقة لایران العمل بصورة جادة على صعیدین:
اولا التوصل الى انهاء الملف المتعلق بالطاقة النوویة فی ایران والمساعدة على خفض او الغاء العقوبات لان روسیا لا تعارض تخصیب الیورانیوم على الصعید البحثی فی ایران.
ثانیا الغاء اوامر مدفیدیف فیما یخص تعلیق اتفاقیة بیع الصواریخ الدفاعیة اس 300 الروسیة لایران. هذا الامر له اهمیة بالغة خاصة عقب اصدار المحکمة التجاریة فی فرنسا حکمها حول شکوى ایران من روسیا لصالح ایران. ومن الواضح فی حال تفعیل هذین الامرین فان الارضیة ستمهد اکثر مما مضى للتعاون المشترک بین موسکو وطهران.
3* من الممکن ان بوتین لا تزال لدیه الرغبة فی استخدام بطاقة ایران على صعید علاقات موسکو – واشنطن؟ لکن تجربة السنوات الاربع المنصرمة اسهمت فی تقریب بوتین اکثر من الواقع وفی ان روسیا لم تعد تستطیع فیما یخص علاقاتها بایران العمل على انها متغیر تابع لامیرکا. على بوتین العمل ولمرة واحدة وللابد على سحب العلاقات الایرانیة الروسیة من تحت ثقل الظلال الغربیة. ومن وجهة نظری ان بوتین یبحث عن تحقیق المصالح الطویلة الامد لروسیا من خلال حقیقة ان العلاقات مع ایران ینبغی ان تکون على اساس تحصیل المصالح المشترکة بعیدا عن الاعتبارات الامیرکیة.
4* النظام الصاروخی الامیرکی المعروف باسم الدرع الصاروخیة یعتبر احد المحاور التی تعارضه کل من ایران وروسیا لاسباب مختلفة. ومن الممکن للبلدین ومن خلال عقد مشاورات ثنائیة التوصل الى سبل مشترکة لمواجهة هذا النظام والوصول الى وجهة نظر واحدة.
5* فیما یخص بحر قزوین ونظامه القانونی یتوقع مع بدء رئاسة بوتین ان تتمکن کل من روسیا وایران متابعة تفعیل بیان اجتماع قمة طهران لعام 1997 والتوصل الى نتائج عملیة خلال اجتماع قمة الدول المطلة على بحر قزوین المقرر اقامته فی موسکو. ان قضیة تعیین النظام الجدید لبحر قزوین یعتبر اهم قضیة فی سیاسة ایران الخارجیة بعد الملف النووی خلال السنوات العشر الاخیرة وفی حال تسویته تستطیع ایران و بارتیاح اکبر وانفتاح اکثر من تعزیز وتنمیة علاقاتها مع روسیا وآسیا الوسطى والقوقاز.
6* ان موضوع الطاقة النفطیة والغازیعتبر من القضایا الاخرى التی تمثل الارضیة المناسبة للتعاون المشترک بین البلدین فی المستقبل. وبالرغم من ان روسیا تعد منافسا لایران فی الظاهر لکن حقیقة الامر ان البلدین یمکنهما فی مجال النفط والغاز التعاون بشکل مؤثر على صعید سوق النفط والغاز. انه امر ملموس فی عالم الیوم فی ان تکون البلدان المنافسة وبغرض ایجاد تاثیر اکبر على سوق الاستهلاک وضمن المنافسة النزیهة التعاون معا على صعید الشؤون الاستراتیجیة. انسحاب شرکة "لوک اویل" الروسیة من حقل نفطی ایرانی بذریعة القضایا المالیة وامتناعها عن الوفاء بتعهداتها عام 2009 تحت الضغوط الامیرکیة ، یمثل سابقة سیئة خلال فترة رئاسة مدیدیف ومن المتوقع وخلال عهد بوتین وبغرض تنمیة الفعالیات النفطیة المشترکة عقد مباحثات جدیدة بین البلدین.
نتیجة النقاش:
فیما یخص مستقبل العلاقات الروسیة الایرانیة یمکن القول ان روسیا وخلال عهد بوتین ستنتهج طریقا جدیدا مستقلا عن الغرب هذا الطریق سیساعد فی نهایة المطاف على تحسین نسبی للعلاقات الایرانیة الروسیة وبالرغم من عدم توقع حدوث معجزة من جانب بوتین لکن مصالح روسیا تتطلب التخلص من تاثیر الغرب على علاقات موسکو – طهران. ان روسیا بوتین وخلال السنوات الست المقبلة بحاجة الى تعاون اکبر مع ایران لتعزیز نفوذها فی المنطقة والعالم ولا تستطیع کما هو الحال خلال السنوات الاربع المنصرمة العمل على کسب الامتیازات من الغرب من خلال بطاقة ایران. من المحتمل ان تعمل روسیا خلال عهد بوتین على مساعدة ایران بشکل اکبر فیما یخص برنامجها النووی. لانه وکما تحتاج ایران لصوت روسیا فی مجلس الامن والصناعات العسکریة، روسیا ایضا بحاجة لنفوذ ایران فی منطقة الشرق الاوسط والعالم الاسلامی. کما ان الخطط والبرامج الاستراتیجیة الروسیة خاصة فی مجال النفط والغاز وبالتعاون مع ایران سیکون لها تاثیر اکبر. کما ان انضمام ایران المحتمل وعضویتها فی منظمة تعاون شانغهای یصب ایضا فی صالح روسیا وسیسهم فی ایجاد توازن للقوى فی هذه المنظمة الاقلیمیة. بالاضافة الى تمهید الارضیة للعب ایران لدور اکبر فی آسیا الوسطى. فی حین یبدو ان دور منظمة شانغهای فی المعادلات الدولیة خلال عهد بوتین سیتعزز لمواجهة السیاسة الاحادیة لامیرکا.
30349